绵阳科创区：奋力打造西部军民科技协同创新示范区

位于绵阳科创区的中国科技城国际企业孵化器

●8月31日，绵阳科创区创新中心。一场以“新时代、新动能、新融合”为主题的“第七届中国创新创业大赛军转民大赛”在这里精彩落下帷幕。

本次大赛自今年6月启动以来，成功聚集了来自全国384家单位的437个项目参赛。这也是这一国内军转民领域内的顶级大赛，连续五年在绵阳科创区成功举办。该活动旨在助推我国军民双向融合发展同时，进一步吸引更多优质的军民融合产业项目落户绵阳科创区，实现产业化。

这里，是目前全国唯一批准与授牌的“国家级军转民科技产业园区”。在日前绵阳市委七届五次全会所作出的“一核两翼、三区协同”区域发展新格局战略部署中，绵阳市委市政府明确表示支持科创区建设西部军民科技协同创新示范区，面对这一新的使命，绵阳市科创区党工委书记周钰表示，将承关怀而奋进、抓机遇而图强，以发展军民融合高端产业为引领，奋力谱写科创区新时代发展的新篇章。

A  营造创新创业沃土 >>>

政府创环境，企业创财富。

不久前，绵阳科创区再度推出了一项新政：全员联系企业制。

这一新政的核心是，园区在坚持以企业为核心的产业发展理念中，采用现代化的信息手段，打通政企信息壁垒，主动关注企业需求，及时实实在在地化解企业之困，送上企业所需，做到“企业有事不撒手，企业无事不插手”。

作为轻资产行业的动漫公司——琪奇动漫，尽管手握89项著作权利、13项外观专利设计，无形资产评估价值1032万元，但前些日子却苦于流动资金一时短缺，让创始人李伟玉一筹莫展。受惠于这一新政，园区联系该企业的工作人员得知这一消息后，立马帮忙到金融部门了解相关专利权质押贷款的相关政策，并为李伟玉提供了2家这方面的专业银行及联系方式，让企业既感动、又欣喜。

产业引才、平台聚才、环境留才。在打造一个“落地生金”的创新创业环境中，科创区近年大手笔地投入20余亿元建成了集创新、孵化、交易、转化于一体的面向全国开放的创新平台——绵阳科技城创新中心。到2019年，园区孵化空间将由2012年的2万多平方米，拓展到50万平方米。同时，建成了20万平方米的加速空间。此外，规划近50万平方米的高端产业制造基地，预计将有30万平方米在今年年底建成。

也就在这几年间，科创区还引进了广州汇桔网西南总部、中科院喀斯玛西南商城、浪潮集团绵阳云计算中心、IBM大中华区首个“大数据分析竞争力中心”等。清华大学、北京交通大学、北京邮电大学、上海理工大学、西南交通大学等多个国家重点实验室（产学研基地）相继入驻。欧盟创新中心——科技城分中心、中国科技城钱学森科学创新研究院、中国网安国防科技安全创新中心绵阳分中心等海内外顶级创新与孵化园相继落户园区。

“立足全国一流、世界领先，搞科研、育产业”。在此目标下，目前科创区园区形成了“苗圃+孵化器+加速器+产业集群”全链条的孵化培育与产业发展体系，众多创新创业人才及其科技型项目纷至沓来。据不完全统计，截至目前创新中心在孵企业总数达到550家，年产值达10亿元以上，实现税收6600万元。3年来，50余家在孵企业获得各类风投资金2.5亿元。从这里还走出了7家上市公司，实现历史性重大突破。

B  打造军民融合集群 >>>

“从4月17日落户以来，短短的四个多月里，我们在这里就实现交易额2亿多元！”

谈及绵阳科创区的营商环境与企业的发展前景时，位于科创区电商众创空间的四川喀斯玛融通科技有限公司负责人颇有信心。

这是中国科学院旗下的一家专业服务于科学研究与军民融合电商平台，也是中科院率先在国内建立的科研领域的电商平台。该平台专注于为军工科研提供科研采购及管理、军工人才信息发布、科研成果转化等一体化服务。

“科创区是全国唯一的国家级军转民科技园，也是中国科技城建设的主阵地与主引擎，在务实重行地践行习近平总书记对绵阳科技城提出的要‘趟出一条军民深度融合发展的路子’这一期冀与要求上，不仅理当有所作为，而且应当大有所为”。谈及科创区的军民深度融合，科创区管委会主任李哲如是认为。

以政策引领与激励为导向，科创区在这一工作的探索与推进中，着眼全国制定标准，找准痛点出台政策，全力培育军民融合企业与打造军民融合产业集群。近年来，科创区财政每年安排3000万元资金用于支持军民融合企业的发展，对取得军工“四证”每个证按照发生费用的80%给予补助；对于承担军品加工、生产的企业，经认定最高可获得100万元的奖励；对于研发军工关键系统，经认定最高可获得300万元补助等等。

目前，在科创区内还建成了全国唯一的军民融合技术交易平台——国家军民两用技术交易中心，该交易中心通过整合全国各类军工院所、军民融合企业、军民融合科技服务机构等创新资源，力促技术、市场和资本“联姻”。该平台运行两年多来，就促成技术交易超过800项、交易金额近20亿元。

依托这一国家级的军转民技术交易中心，科创区相继与在绵的中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等“国宝级”的国防科研院所建立了有效的对接机制，20余个“军转民”项目在科创区得到有效转化与产业化；而依托绵阳富集的国防科技资源和军工优势，科创区积极搭建平台，10余家企业实现“民参军”。现科创区经认定军民融合的企业达到55家，位居绵阳县（市区）前列。

C  构筑对外开放高地 >>>

“来这里，单项奖励高达最高可达1000万元！”

7月26日，绵阳科创区党工委管委会举行的“加强对外开放促进经济发展八十条政策发布会”上，科创区在继去年出台《鼓励企业成长八项政策》与《对外开放十项优惠政策》之后，再度推出系列体系化的“高含金量”政策。

据绵阳科创区管委会副主任李炜介绍，这“八十条”高含金量政策，突出产业导向与发展导向，既注重新的增量的引进与培育，又注重支持园区现有企业的发展与壮大，极具针对性、系统性与操作性。他称，此举旨在以最优厚的产业政策和最优良的营商环境，助推科创区投资与产业在新的发展阶段实现一个新的更大的跨越，助力科创区奋力迈进西部军民科技协同创新示范区。

记者从科创区所出台的这一“史上最优厚”系列政策了解到，对于固定资产投资在1亿元以上的新投入或新开工项目、大数据中心、总部企业等，有望最高可获得1000万元的奖励。对于园区内企业在境内外主要证券市场主板上市的给予一次性300万元的奖励，在中小板、创业板上市的给予一次性200万元的奖励；在新三板挂牌并实现交易融资的企业，给予一次性50万元奖励。

而在招商引资引荐奖励政策方面，科创区提出：引荐人每新引荐有固定资产投资的项目（不含房地产），按固定资产实际投入额的2‰给予奖励，单个项目最高可获得200万元人民币的奖励；引荐人每新引荐世界500强企业或国内外知名中介服务机构、律师事务所、会计师事务所以及经区投促委认定的战略性新兴产业、科技创新型企业等项目，单个项目可给予一次性奖励3—20万元。

此外，《绵阳科创区八十条》还对高端人才的引进、总部经济、金融业、工业发展、文创产业、大数据产业、国际交流合作等产业或项目的发展，出台了一系列配套完善的“高含金量”奖励政策。

迈步新时代，奋起新作为。科创区党工委书记周钰表示，在面向未来的发展中，科创区将精准发力，持续用功，坚持发展以项目为支撑的产业经济、以高品位为核心的商贸经济、以效益为目标的总部经济、以质量为根本的创孵经济，力争未来3-5年园区实现经济总量突破100亿元、区属规上工业总产值突破100亿元，从而建成一个体现经济高质量发展的“双百亿”园区，为绵阳加快建设中国科技城和西部现代化强市贡献新的更大力量！

 （张宇  杨仁平  蒋琳琳  王波）