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中小微企业名录库官网直播_中小微企业名录库查询官网(2024年11月看点)

内容来源：北京东为网络所属栏目：新闻更新日期：2024-11-27

中小微企业名录库官网

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中信银行安阳分行深入开展“行长进万企”活动今年以来，中信银行安阳分行主动担当，积极作为，紧密结合中信银行“进万企—益企成长”活动要求，深化落实“四项服务机制”(行长包联、常态走访、标准对接和“满意式”销号)，帮助企业解难题、办实事、渡难关，扎实推动“行长进万企”活动走深走实，以金融实效做好“五篇大文章”。常态走访见实效坚持用好“三卡两单”强化精益管理，切实提升活动成效。截至9月末，已走访调研企业341家，累计走访509次，其中一把手带队走访企业112家，135次。已走访企业中有137家向提出融资或续贷要求，融资需求金额57.9亿元，已向其中119家企业提供融资支持，已达成合作融资金额45亿元。同时，累计收集客户痛点问题175个，已解决问题172个，问题解决率达98%以上。重点领域强突破认真落实《河南省“一链一策一批”中小微企业融资促进行动实施方案》工作部署，结合《安阳市梯次培育企业名录》，将链上重点企业、产业链节点企业等优质中小微企业纳入走访名单，聚焦重点产业链、科技创新、民营小微、乡村振兴等重点领域，提高客户走访、调研频率，持续加大对实体经济支持力度。通过深入走访，已累计为66家重点市产业链企业融资11.2亿元，63家科技型企业融资17.6亿元，实现重点领域投放的突破。创新服务出实招充分用好中信银行“产品工具包”“政策明白卡”，通过园区快贷、普惠金融科创e贷等特色产品，针对客户的不同需求开展分层服务、贴身服务、精准服务。同时，灵活采取“线上+线下”相结合的形式，积极组织或参与银企对接座谈会、政策宣讲会，不断创新对接举措，提升服务质效。截至9月末，已累计召开银企对接会13次，参与企业116家。参与或举办金融惠企政策宣讲10次，累计发放金融产品手册136份。助企纾困显担当积极宣传纾困惠企政策，通过下调贷款利率、扩大中长期和信用类贷款投放、减免服务费用等举措，加大减费让利力度。截至9月末，已累计为实体企业减免相关手续费100余万元。同时，加大重点领域贷款补贴，有效降低融资成本，切实提高金融服务的获得感。下一步，中信银行安阳分行将继续常态化开展“行长进万企”活动，不断创新服务举措、积极落实惠企政策，引金融活水、纾企业之困，为地方经济发展贡献更大力量。(荣梦菲)

#振兴新突破辽宁杠杠滴##新时代六地辽宁杠杠滴#【我省十项举措提升个体工商户服务质效】日前，省市场监管局会同省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、人民银行辽宁省分行、省税务局等部门推出《提升个体工商户服务质效十条举措》，在打造培育平台、金融信贷支持、落实税费政策、加强用工保障、支持转企升级、提供便捷服务、降低物流成本、信用助推发展、畅通交流渠道、典型示范引领十个方面，推动个体工商户高质量发展。在优惠政策方面，我省依托辽宁小微企业名录系统，开通个体工商户分型分类培育平台，实现“扶持政策”一网提供，方便个体工商户查询自身分型结果，知晓政策措施。对符合条件的个体工商户精准推送“免申即享”税费优惠政策，确保应享尽享。在资金及成本方面，中国银行辽宁省分行对“名特优新”个体工商户给予授信额度期限最长3年、金额最高100万元的信用类贷款支持。中国邮政储蓄银行辽宁省分行对“名特优新”个体工商户，给予最高额度200万元的“名特优新贷”信用贷款以及最高额度300万元的“名特优新贷”担保贷款。实施高速公路差异化收费政策，对6类（轴）货车实行8.7折、5类（轴）货车实行9.5折等通行费优惠政策，对进出港口指定收费站ETC集装箱运输车辆实行5折通行费优惠政策。在优化服务方面，依托“辽宁人社就业顾问”微信小程序，免费发布个体工商户用工需求。实行“个转企”直接变更登记，延续原个体工商户成立日期及统一社会信用代码等信息。对信用风险低的个体工商户探索实施非现场检查等宽松监管举措，并提供更多“精准滴灌”帮扶。

【定了！今年昆明要办这10件惠企实事】日前，昆明市人民政府办公室印发《2024年昆明市10件惠企实事》通知。 10件惠企实事中，一是建设21个“惠企服务专区”，助企共享发展红利。线上打造“昆明政商直通车”微信小程序，实现线上一网服务；线下建设21个市县两级政务服务大厅“惠企服务专区”，实现一站办理。二是打造“园区+社区”国际人才高地，提升人才流动便利度。发挥省级人力资源服务产业园和五华区文林社区国际人才集聚优势，吸引更多国际人才和留学生来昆就业创业、助企发展。三是打造38个金融驿站，为民营经济汇聚金融活水。在全市各县（市）区、滇中新区、开发（度假）区、自由贸易（经济合作）区打造38个“金融驿站”，提高金融服务可及性。四是组建供电专家团队“入企问需”，优化产业园区用电服务。组建供电专家团队，为产业园区企业提供一对一上门服务，严格执行昆明全区域160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”。五是创新保证金缴纳方式，大幅降低公共资源交易成本。在公共资源交易领域全面推广保函（保险）、保证保险、履约保证金等形式代替现金缴纳投标保证金，鼓励招标人或采购单位对中小微企业减免保证金，降低公共资源交易成本。六是强化创业担保贷款扶持，全年不少于4800人（户）。在全省率先推行对20万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对符合条件的创业者个人和小微企业给予最高30万元和400万元的创业担保贷款扶持，财政按贷款实际利率的50%给予贴息。七是推进环评审批改革，审批时限压缩至54个工作日以内。加强环评要素保障，简化环评编制内容、编制流程、评估流程，将环评审批事项“化繁为简”，实现所有环保事项审批时限由576个工作日缩减至54个工作日以内，缩减比例达90%以上。八是促进连锁经营发展提质增效，连锁经营覆盖率提高10个百分点。加快推进连锁经营惠企政策落地落实，对达到一定规模的连锁经营企业开展资金扶持，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营龙头企业，促进连锁经营发展提质增效。九是施行信用修复新举措，自贸试验区昆明片区内企业信用修复不少于15户。制定出台《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区企业经营异常名录管理办法（试行）》，支持自贸试验区昆明片区在全省率先探索将经营异常名录列入、移出记录纳入信用修复范围。十是深化“高效办成一件事”改革，新增企业重点事项不少于70项。在确保国家、省“一件事”重点事项落地见效的同时，新增昆明市“高效办成一件事”2024年企业重点事项不少于70项并落地见效，在县（市）区探索推广“一类事”一站式服务事项不少于20项。 10件惠企实事是落实全省优化营商环境大会要求打造一流营商环境的重要抓手，也是持续打通要素保障难点堵点，破除“中梗阻”问题的具体途径。全市各级各部门将在办实事中补短板、强弱项，真正通过解决“一件事”，推动解决“一类事”，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。

𐟚뤼业长期0申报风险大揭秘𐟚늰Ÿ”很多小微企业在初创时期或未盈利时，误以为可以规避税务申报，但实际上这存在巨大的风险。𐟚릠𙦍Š中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，只要企业处于正常经营状态，就必须进行税务申报。𐟓…如果企业有经营活动却隐瞒不报，这属于编造虚假计税依据，将面临补缴税款和滞纳金的处罚。𐟒𘩀š常，持续未申报超过3个月的企业，将被纳入非正常户。 𐟓Œ同时，不仅税务申报需要重视，工商年检申报也同样重要。每年6月30日前，企业需要在国家企业信用信息公示系统进行申报公示，否则将被纳入经营异常名录。𐟓‹另外，长期零申报属于异常申报，企业将被列入重点监控对象。 𐟔’此外，如果企业成立后无正当理由超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上，公司登记机关有权吊销营业执照。𐟚륛 此，对于确实不打算经营的公司，必须走正规流程注销，以避免税务方面的永久监控黑名单问题。 𐟒ᦀ𛤹‹，企业长期0申报并非明智之举，存在诸多风险。务必遵循相关法律法规，按时进行申报和公示，以确保企业合规经营。𐟌Ÿ

【改革潮涌风满帆——江苏省市场监管系统全面深化改革综述】 17个涉企高频事项已实现跨省通办、309个质量基础设施“一站式”服务站点为全省35.8万家企业提供全要素质量技术服务、在全国率先发布的省级市场监管部门减轻处罚清单为全省5.5万户经营主体减免罚金逾40亿元……近日，江苏省市场监管系统深化改革创新工作推进会在南京市召开，一系列亮眼成绩的背后，改革创新是重要的“动力源”。近年来，江苏省市场监管局始终将改革创新作为事业发展的主引擎和主抓手，聚焦群众期盼，以营商环境之“优”，促发展之“进”，全面推进市场监管工作改革创新，持续优化公平有序市场环境。截至8月底，全省经营主体在册总量1461.5万户，经营主体发展质量评价位列全国第一梯队。优化市场准入以改革激活力 “没想到在提交申请材料后一个工作日内就拿到了‘餐饮服务连锁管理’食品经营许可证，真是便捷！”7月29日，在苏州市高新区市场监管局狮山分局食品经营许可办理窗口前，苏州肯德基有限公司负责人胡女士对该局工作人员连声称赞，这是苏州发出的首张“餐饮服务连锁管理”食品经营许可证。高效拿证，得益于江苏全面推开连锁食品经营许可告知承诺制改革。今年6月实施这项改革以来，已有72家食品连锁企业开设的570家直营门店免予现场核查，实现“受理即发证”。日前，江苏省市场监管局发布《关于深化全省市场监管领域改革创新的若干措施》（以下简称《若干措施》）和全省市场监管系统改革创新项目滚动实施清单、改革创新项目进展情况清单、改革创新经验做法复制推广清单，进一步明确了江苏省市场监管系统深化改革的“任务书”“路线图”。据悉，《若干措施》共26条，除“受理即发证”，江苏深化注册资本认缴登记制度改革，统筹推进企业开办、企业信息变更、注销登记、迁移登记等“高效办成一件事”改革，持续推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，让办事登记再提速。为助力企业驶入高质量发展快车道，江苏省双管齐下。一方面，深化连锁食品经营许可告知承诺制改革，开展民用水表、燃气表出厂检定和安装首检合并改革试点，深化药品医疗器械审评审批改革；积极健全常态化政企沟通机制，推行个体工商户分型分类精准培育，健全质量融资增信体系，扩大“苏质贷”风险补偿和贴息政策惠及面，助力企业突破发展难题。另一方面，出台经营主体商业秘密保护指引，开展商业秘密强企护链工程，严厉打击各类侵犯知识产权违法行为。同时，持续开展涉企违规收费专项整治，加强行政审批中介服务、行业协会商会、金融等重点领域收费监管，并进一步完善经营主体发展质量评价指标体系，深化评价结果运用，为企业创新发展铺设新路径。个体工商户是国民经济的“毛细血管”，也是最具活力的经营主体。今年7月，江苏省市场监管局会同17个厅局联合制定《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施意见》，通过全面分型分类精准帮扶个体工商户。 “分型帮扶是将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况等指标，划分为生存型、成长型和发展型三种类型并实施针对性帮扶措施，而分类培育则对特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户分为‘名特优新’四类，定期进行认定，建立名录数据库，开展重点培育的措施。”江苏省市场监管局登记注册指导处有关负责人介绍，2024年全省个体工商户分型已完成，其中生存型占比78.59%、成长型占比17.69%、发展型占比3.72%。推动质量提升以改革促发展随着经济快速发展，南京市建邺区已成为一片商业沃土。据了解，建邺区拥有电商企业1000余家，其中小微企业800余家。面对如此庞大的企业集群，如何帮助电商小微企业积累质量管理经验，解决电商小微企业质量水平不高等问题？在此背景下，一项创新举措——“质量小站”应运而生。 2021年6月，建邺区市场监管局率先在功能园区分局建设首家“质量小站”，将小站服务与园区分局行政许可事项办理窗口有机整合。“‘质量小站’内设服务咨询台、专家服务室、资料查阅室、多功能会议室等6个区域，为企业提供从出生到成长壮大的全生命周期服务。”南京市市场监管局有关负责人说。 2023年，南京志卓电子科技有限公司研发生产的一款新产品颇受市场欢迎。“订单量每月都有大幅增长，关键靠的是质量。”公司质量保障部主管杨婷婷十分感慨，“多亏家门口的‘质量小站’，指导公司制定产品企业标准，优化生产过程质量管理，帮我们赢得了市场口碑。” “有需求到小站，质量管家帮您办！”这句话从“质量小站”开站起便一直深入企业心中。目前，南京市已建成20家“质量小站”，实现全市15个高新园区全覆盖，辐射服务中小微企业2万余家，这块被耐心“浇灌”3年的营商“沃土”也结出了累累硕果。以改革促发展，不只体现在“质量小站”这一贴心举措上。江苏省市场监管系统聚焦全省重点产业链开展质量提升行动，组织质量技术攻关，不断推动工业产品质量提升。同时开展标准化综合改革试点，制定重点产业链检验检测服务需求和能力供给“两张清单”，共建成309个质量基础设施“一站式”服务站点，累计为全省35.8万家企业提供全要素质量技术服务。率先在全国推行企业首席质量官制度，率先在全国开展小微企业质量管理体系认证提升行动，在全国首创“质量创新联合体”治理新模式，2023年推出全国首个省级层面质量金融产品“苏质贷”……这一系列“率先”“首创”的亮眼成就，彰显了江苏质量强省建设工作正逐步走深走实。加快监管创新以改革护公平以往，执法部门“各自为战”，易出现多头执法、重复检查等问题，企业承受不小的困扰和压力。现在，江苏通过对被检者涉及重点监管领域的事项集中“打包”，实现多部门进一次门、查多项事……前不久，昌坚华新机器人部件南通有限公司总经理龚旭东一次性就见到了当地市场监管、生态环境、应急管理3个部门的负责人，半天完成了所有事项检查。江苏不断探索推进综合监管，出台规范全省市场监管系统行政检查“16条”，将省市县三级“双随机”抽查事项精减归类为617项，推动部门间重复检查任务压减48%。目前，此类改革在江苏多地试点推进，如苏州的“综合查一次”，淮安的“合并联合式检查”，南通的“综合集成监管”，切实做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。 “‘全过程指导’小程序的上线，让企业无须再担忧因不熟悉相关法律法规而被高额处罚，这是对‘包容审慎’的最好诠释。”日前，在江苏丰尚智能科技有限公司内，扬州市市场监管局相关工作人员正上门指导企业如何使用“全过程指导”小程序，丰尚公司相关负责人对此十分感激。为助力企业合法合规经营，扬州探索实行“六书制”导航式行政合规指导新模式，而这只是江苏“寓监管于服务”的工作缩影之一。早在2019年，江苏就出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》，对轻微违法行为探索实施包容审慎监管。建立全国首个省级市场监管部门减轻处罚清单，累计为5.5万户经营主体减免罚金逾40亿元。围绕全周期服务，江苏还创新实施信用修复“打铃提醒”、行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”等服务机制。截至目前，全省市场监管系统已累计帮助146.5万户经营主体重塑良好信用。（本报记者祝富通讯员杨蓉潘曾玉）

【助企帮扶更大力度激发经营主体活力】9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。9月29日，国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作。10月14日，国务院新闻办召开发布会，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部和国家金融监督管理总局有关负责同志介绍了四个部门助企帮扶的具体政策措施。　　精准扶持不同经营主体发展，强化要素保障　　“党中央、国务院的一系列决策部署，充分体现了认真对待企业关切、更大力度激发经营主体活力的鲜明导向。”市场监管总局局长罗文说。　　精准扶持不同经营主体发展。个体工商户是我国数量最多的经营主体，截至今年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国经营主体总数的2/3。个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。　　罗文介绍，市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。　　目前，我国已经涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。　　工业和信息化部副部长王江平介绍，在科技创新方面，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。在数字化转型方面，近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。　　强化对经营主体的要素保障。金融监管总局将着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，加快完善支持小微企业融资协调工作机制，帮助缓解小微企业融资困难问题。市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策，推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制，提高小微企业的融资可得性和便利性。工业和信息化部将积极为中小企业提供人才引进、融资对接、数字化赋能等一站式服务，切实帮助企业降本、增效、提质。　　“近期，我们特别围绕助企帮扶，出台了一系列的举措，打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”金融监管总局副局长丛林说，“比如，优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。” 　　有力有效减轻企业负担，严格规范涉企执法监管行为　　9月26日召开的中共中央政治局会议指出，“要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。” 　　有力有效减轻企业负担。要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。要在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。要在健全涉企收费长效监管机制上持续发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。　　“市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度。”罗文说，“要坚决制止违法违规设立收费项目，完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。同时加大对乱收费行为的惩戒力度。” 　　严格规范涉企执法监管行为。司法部将进一步加强涉企行政执法监督，积极推进严格规范公正文明执法，大力整治行政执法突出问题，加强涉企执法诉求沟通机制建设，加大涉企行政复议案件办理力度，推动行政机关依法履职、依法行政。市场监管总局将加快出台推行服务型执法具体举措，制定行政执法行为规范，更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，科学引导企业依法合规经营。　　司法部副部长胡卫列说：“我们将全面加强罚款监督。依法规范罚款的设定与实施，坚决防止以罚增收、以罚代管的行为，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不协调的问题。” 　　罗文说：“市场监管总局即将出台《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》，将细化裁量基准，促进过罚相当。将完善市场监管行政处罚裁量基准体系，推动行政执法标准跨区域衔接，实施指导性案例制度，促进执法尺度统一。对轻微违法行为，依法免予处罚或者从轻、减轻处罚。对危害人民群众生命健康和财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的，要依法从严从重处罚。” 　　营造公平竞争市场环境，坚决维护经营主体合法权益　　正在公开征求意见的民营经济促进法草案被认为是提振民企信心的重要举措。胡卫列介绍，民营经济促进法草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律，并明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。这些内容成为法律制度后就具有了稳定性和刚性约束，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。　　营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《中华人民共和国反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。深入抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序增强企业发展活力。　　坚决维护经营主体的合法权益。落实好《优化营商环境条例》，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。深入推进涉企法律法规政策评估清理，全面清理歧视和区别对待不同所有制、规模和地域企业的各类规定。　　《人民日报》（ 2024年10月15日 06 版） #新时代六地辽宁杠杠滴##振兴新突破辽宁杠杠滴##有一种美好叫辽宁#

在山东青岛，一名男子创办了一家小印刷厂，然而开业不久便被告知环评未通过，导致无法正常生产。为了维持生计，他不得不接一些小活来过日子。三年之后，当地生态环境部门认定他的厂子存在违法情况，开出罚单，罚款60万，同时他个人也被罚12.5万。为此，他两次申请复议均未成功，最终将案子告上法庭，经过一审、二审和再审，全部被驳回。此时，罚款的总额已飙升至145万。他无奈地向检察机关申请监督，而这一结果却让人出乎意料。一名普通的小印刷厂老板,因为一系列执法上的问题,遭受了沉重的经济损失,事情一经曝光,引起了广泛关注。网友们对此事持有不同观点。有人认为执法部门处罚过重,对一家小微企业来说,145万元的巨额罚款无异于判了死刑。也有人指出,法律面前人人平等,不应该因为企业规模的大小而区别对待。还有网友提出,应该体现法治的温情一面,在严格执法的同时,也要考虑企业的实际承受能力。网上众说纷纭,因为这件事情背后所反映的执法问题，引发了人们的深思。让我们回到事情的起因,看看到底发生了什么。一切要从2017年说起。那一年,徐文杰怀揣着对美好生活的憧憬,耗尽家财创办了一家小型印刷厂。可就在开业的同时,他遭遇了一记重击——厂子的环境评价审批没有通过,环保设施也无法验收,所以印刷厂无法正常生产经营。对于一家刚起步的小厂子来说,这无疑是个非常致命的打击。徐文杰不得不暂时放下理想,偷偷接一些零碎的小活计维持生计。他本以为只是暂时的挫折,没想到接下来的一连串事件,将把他推向绝境。一波未平一波又起，来自疫情的重创,让徐文杰的小印刷厂彻底跌落谷底。就在他以为噩梦还未结束的时候,2020年底,当地生态环境部门给他火上浇了一大桶油——因违法经营,对他的小厂子开出了60万元的天价罚单,对他个人也罚了12.5万元。面对这笔高昂的罚款,徐文杰根本无力承受。他试图通过申请行政复议来维护自己的合法权益,可惜申诉未获支持。无奈之下,他只能将案件一路诉至法院,然而让他没想到的是，历经一审、二审、再审,法院都驳回了他的诉求。更糟糕的是,几年下来,由于罚金一直在逾期加息,徐文杰原本需要缴纳的罚款已经翻了一番,高达145万元。 145万元!这样的高代价对于一个小作坊来说,简直是个难以想象的天文数字。由于拖欠这笔巨额罚款,徐文杰被纳入了"失信被执行人"的名单,在日常生活中遭受了种种限制,比如无法乘坐火车、飞机,无法在酒店住宿,甚至连在餐馆消费都会受到约束。生活的种种不便,加上前景暗淡无光,徐文杰一度陷入了绝境。正当他心灰意冷之际,一个朋友建议他试试去向检察机关申请监督，没准有一丝希望。徐文杰抓住了这最后一线生机,向检察院递交了申请。从那一刻起,他命运的齿轮就开始了转动。检察官经过深入调查,发现了当地生态环境部门在处罚徐文杰时存在重大瑕疵。原来,从2021年1月开始,一个新的管理名录实施了,像徐文杰这样年用油墨量不到10吨的小作坊,已经不在需要环评的范围之内了。当地生态环境部门在给徐文杰开出罚单时,所依据的却是旧的规定,这显然存在程序上的违规。检察官进一步核实发现,就算徐文杰的小厂满负荷运转,一年的油墨使用量也不过1.5到2.5吨而已。按照"从旧兼从轻"的法律适用原则,他们认为对徐文杰的处罚确实存在事实认定错误。更值得注意的是,2017年之前的法规只规定对环评不达标的企业处以罚款,但并未将处罚对象扩展到企业负责人。而徐文杰创办印刷厂正是在2017年7月,当时的法律不应当溯及既往地适用于他个人。这样一来,"一事双罚"就违背了"法无溯及既往"这一基本法理。种种问题浮出水面,事实一步步变得清晰起来。检察官遂向有关部门发出检察建议,要求撤销对徐文杰及其印刷厂的所有处罚,并提请抗诉维护法律的正确实施。最终,行政机关在经过审查后，认可了检察机关的意见,主动撤销了之前作出的处罚决定。就这样,徐文杰几经周折,终于讨回了一个公道。回首这场维权之路,着实引人深思。小微企业在面临不公正的处罚决定时,往往因为专业知识匮乏、法律意识淡薄,加之资金实力单薄,很难通过正常的诉讼渠道捍卫自身权益。而对于小微企业而言,一次过度的处罚就可能造成毁灭性打击。像徐文杰这样能够一直顽强抗争到底的,其实算是罕见。更多的个体户和小老板,在遭遇不公时,只能默默吞咽苦果,有些甚至就此破产倒闭。所幸,最高检近年来高度重视"小过重罚"问题,通过利用大数据和建立发现机制,有针对性地整治这一歪风。随着法治监督的深入和制约机制的完善,相信执法部门"重典"一时的做法必将得到整改。 #我要上热门# #动态连更挑战#

【各地积极探索规范涉企执法监管行为】编者按 9月26日召开的中共中央政治局会议强调，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。市场监管总局局长罗文10月14日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，市场监管部门将更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，科学引导企业依法合规经营。近年来，不少地方市场监管部门一直在积极探索规范涉企执法行为、创新包容审慎监管和柔性执法方式，一些创新做法有力促进企业健康发展，促进市场活力不断释放，优化营商环境。「河南：切实降低抽查比例和频次」河南省人民政府办公厅日前印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》，要求切实降低对小微企业和个体工商户的抽查比例和频次。进一步规范涉企执法、监管行为。除涉及消防、燃气、建筑物安全等隐患排查、执法检查事项外，按照随机、最少、合并原则，切实减少对小微企业和个体工商户的抽查比例和频次，实行统一供货的连锁企业（直营店）抽查结果通用。原则上不在生产经营高峰期开展检查，严禁要求配合开展与生产经营活动无关的各项工作。在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域，依法实施“首违不罚”“轻微免罚”。开展涉个体工商户和小微企业收费专项治理，严查行政审批中介机构、行业协会和金融、供水、供电、供气、供暖等行业领域违规收费行为。严查不按规定执行国家减费降负政策行为。从严审查涉嫌利用投诉举报谋取惩罚性赔偿、侵害经营者合法权益行为。对商品标签标识、说明书、宣传材料等存在瑕疵但不影响商品质量且不会对消费者造成误导的惩罚性赔偿诉求可不予受理，举报上述行为的可不予立案。通过夹带、掉包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的，依法追究责任。持续开展行政机关、事业单位和国有企业拖欠小微企业账款清偿工作，加大对拖欠主体的函询、约谈、督导和通报力度。公示大型企业逾期未支付个体工商户和小微企业款项信息。将防范和化解拖欠小微企业账款纳入全省企业服务考核指标和营商环境评价体系，将各地欠款化解情况列入高质量发展综合绩效考核评价内容。加快推动省管企业清理拖欠账款，将清欠工作完成情况纳入经营业绩考核内容，与企业负责人薪酬挂钩。（本报记者杨会玲）「山东济南：轻微违规“首次不罚”」山东省济南市市场监管局推进涉企柔性执法，做到“事前积极预防、事中审慎考量、事后长治久安”，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，促进企业合规经营和健康发展。事前积极预防，创新执法服务。该局树立“执法就是服务”的理念，探索建立市场“哨点”执法服务机制，将市场监管领域龙头企业、行业协会、大型市场、商业综合体等单位作为执法服务、调研、维权、宣传的“哨点”，主动开展风险监测，发现问题隐患及时解决，推动哨点单位深度参与市场监管共建共治。常态化开展“以案说法服务企业”普法宣讲活动，主动上门精准普法。事中审慎考量，做到宽严相济。该局坚持创新包容与坚守安全底线相统一，在依法履职中体现执法温度。对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业和领域内的轻微违法情形，更多地采用提醒告诫、行政指导等方式及时纠正，引导行政相对人自觉守法。对不触碰安全底线、“四新”业态等企业首次轻微违法行为，给予“观察期”，通过事前预防、事中督导及责令改正等手段，引导规范经营。事后化解隐患，构建执法闭环。该局对受处罚的企业开展违规问题辅导，帮助企业自查自纠，有效防范化解潜在风险隐患。从监管角度出发，对普遍性和系统性问题加以改进，力争实现“查处一案、教育一片、规范一方”，执法办案效果“三统一”。该局对轻微违规“首次不罚”。动态调整行政处罚“四张清单”，将轻微违规“首次不罚”事项融入其中。对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚。结合具体案例深入剖析，进一步细化量化自由裁量基准，确保执法过程中的精准把握和综合考量，让企业在每一个执法行为中都能感受到公平正义。推行典型案例指导制度，在全市范围内统一执法尺度和处罚幅度，防止“小过重罚”“类案不同罚”，进一步为经营主体提供容错空间。（胡艺萌）「天津津南：执法既有力度又有温度」 “能够免予处罚真是太好了，我一定立即整改！” 近日，天津市津南区金角市场内一食品经营户销售的预包装食品标签标注不符合相关标准，因其在日常经营过程中履行了进货查验义务，天津市津南区市场监管局依照《中华人民共和国食品安全法》有关规定，对该商户免予处罚。该局构建“预防为主、轻微免责、重违严罚、过罚相当、事后回访、合规指引”的新型监管执法模式。在该模式下，该局根据日常监管和数据分析，针对食品药品等重点领域存在的安全风险，通过提醒告诫、行政约谈等方式进行事前干预，帮助经营主体“找病根、去病灶”。该局用足用好《天津市市场监管领域免罚清单》和裁量规则，对轻微违法行为建立容错机制，运用说服教育、警示告诫、指导约谈、信用修复等方式，让执法既有力度又有温度。此外，该局还通过强化普法宣传、制定体检清单、专家现场会诊等方式，以服务水平提升助力企业高质量发展。（金世惠）「上海青浦：实施包容审慎监管机制」上海市青浦区严格贯彻落实“上海市市场监管领域免罚清单”，实施包容审慎监管机制，通过责令改正、教育约谈、行政指导等方式，深化柔性服务管理，给轻微违法的经营主体更大的容错空间，打造开放创新的营商环境。在每年的企业年报抽查过程中，青浦区市场监管局坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，实施公示信息抽查容错机制，发现经营主体填报的公示信息存在差异但未发现存在主观故意、也未造成不良影响的，责令经营主体限期更正，不直接以“隐瞒真实情况、弄虚作假”列入经营异常名录，充分发挥信用监管对优化营商环境的作用。上海某私募基金公司就是企业年报抽查包容审慎监管机制的受益者之一。该公司负责人介绍：“由于我们公司申报人员没有充分了解企业年报内涵，在填报‘是否发生股权转让’这一项时，因涉及转让协议和实际变更涉及跨年度，怕麻烦就选了‘否’，还遗漏公示了一家对外投资企业，以及其他几个细节的差错。青浦区市场监管局按照包容审慎监管机制，没有将我们公司列入经营异常名录，而是指导我们及时改正了错误。如果列入经营异常名录，将给我们公司私募基金带来不可估量的损失。” 自实施包容审慎监管机制以来，青浦区市场监管局对560多个案件的当事人作出不予处罚决定，为这些新业态和小微企业减轻了压力，增添了活力。（唐青）「云南玉溪：规范涉企行政检查行为」近日，云南省玉溪市司法局、玉溪市市场监管局联合印发《玉溪市推行“企业安静期”十条措施》，筑牢营商环境法治屏障，为经营主体提供健康有序、安心放心的发展环境。该市要求各级各部门建立健全涉企行政检查工作机制，科学制定并严格编制审核本部门、本系统涉企行政检查计划，进一步规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担。在“企业安静期”内进入企业开展行政执法检查的，严格执行分级审批制度。该市严格规范涉企执法行为，全面落实行政执法“三项制度”。深化跨部门联合“双随机、一公开”监管，积极推行联合抽查检查，探索建立“一业一查”联合监管工作机制，破解重复监管、多头监管、随意监管等问题，实现“进一次门，查多项事”。聚焦信用风险分类，实现精准监管，对信用状况良好的企业，降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”，对信用状况不佳的失信企业，大幅提高抽查比例和频次，实行严格监管。推行包容审慎监管和柔性执法，严格落实从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和首次轻微违法免予处罚事项清单，严格把握“初次违法”“轻微违法”的认定标准。该市畅通投诉举报渠道，确保经营主体投诉得到及时受理和处理。将推进“企业安静期”纳入优化营商环境考核内容，有效促进政府各部门更加注重企业在生产过程中的需求和权益保护，减少不必要的干扰，为企业创造更好的发展环境，提升企业的满意度和获得感。（王庆东）