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市场监管行政指导建议书下载_市场监管行政指导建议书怎么写(2024年12月测评)

内容来源：北京东为网络所属栏目：新闻更新日期：2024-11-29

市场监管行政指导建议书

【泰州推行“分段诊疗”渐进式监管执法】为有效化解“小过重罚”“过罚不当”等难题，科学适用过罚相当原则，江苏省泰州市市场监管局推行“分段诊疗”渐进式监管执法，实现执法行政效果、法律效果、社会效果的有机统一。泰州市市场监管局按照行政指导、承诺整改、案件观察、行政处罚四个阶段，对违法行为进行分段渐进式监管执法和服务。在行政指导阶段，通过下达《行政指导整改建议书》等方式，加强对当事人纠正违法行为的指导，并要求当事人提交《整改承诺书》，明确整改目标和期限，强化自我约束。在承诺整改阶段，适时跟踪指导当事人整改。当事人完成整改，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定的，可依法不予立案。无正当理由承诺期内不履行整改承诺的，市场监管部门将其承诺履行情况依法向社会公示，并立案调查。在案件观察阶段，给予当事人适当观察期，告知当事人应当在观察期内完成整改，并将整改情况报告市场监管部门。在行政处罚阶段，视整改情况依法从轻、减轻或不予行政处罚，同时向被处罚人送达说理式行政处罚决定书、行政指导建议书和信用修复告知书，告知当事人行政指导建议、行政处罚信息公示途径、信用修复渠道等，指导帮助当事人消除不良影响，重塑良好信用，增强依法诚信经营意识。泰州市市场监管局对守信者减罚，推动行政执法向“容错式”转变，对经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻、减轻或不予处罚，今年以来减免处罚金额1019.06万元。对屡犯者严惩，严格按照法律法规规定处理，落实信用监管后续措施，今年以来共列入经营异常名录179户，并将相关信息推送作为跨部门失信惩戒参考。（阮文慧）

【淮北绘制药品监管全过程普法新样本】今年以来，安徽省淮北市市场监管局把贯彻实施《安徽省药品监管领域行政指导规则》摆在突出位置，探索“四+”行政指导模式，将普法宣传融入许可审批、专家助企、监督检查、行政执法各环节全链条，绘制药品监管全过程实时普法样本，为淮北药品安全工作迈上新台阶提供有力支撑。 “窗口审批+行政辅导”。该局推出《证照批前指导服务意见书》，在申请人办理药械经营许可、备案事项时，就办理流程、应交材料及法律依据等以书面形式告知申请人，充分发挥“明白纸”作用。安排专人提供指导服务，通过行政辅导，将审批关口前移，提升办事服务效率，降低企业办事制度性交易成本。按季度开展新增药企负责人、联络员学法培训，为药企合规经营提供全方位、零距离帮扶指导。 “专家助企+答疑解惑”。该局将药品监管业务骨干、公职律师、法律顾问充实到助企专家团队。制定“百名专家助药企”工作方案，依据“你点我帮”工作思路，先后组织专家200余人次走进安徽华润金蟾药业有限公司等50余家企业提供指导帮扶服务。除梳理和帮助解决生产经营技术问题外，还围绕法律问题答疑解惑。 “监督检查+即时普法”。该局将即时普法融入日常监管，要求基层管理人员对辖区做到“三知”（知晓户数、主要负责人、经营状况）、“四清”（清楚辖区行业分布、经营场所位置、店面负责人、联系电话）、“五必访”（新开业必访、处罚后必访、经营纠纷必访、促销活动必访、门店转让必访），发现违规经营苗头性问题及时提醒告诫，即时普法。今年1至10月，市、县（区）两级市场监管部门向药企发放《中华人民共和国药品管理法》等法律单行本2000余册、普法宣传页3万余份，纠正不规范经营行为50余次。 “行政处罚+合规指导”。今年6月，该局印发行政处罚决定书、信用修复告知书与行政合规建议书“三书同送”工作方案，办案机构在向违法当事人送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚公示信息信用修复告知书和行政合规建议书，实行“专人包户”模式，做好行政指导和帮扶工作，写好行政处罚后半篇文章。截至目前，共向违法当事人发送行政合规建议书125份，组织集中约谈2场、专题学法培训6场，跟踪督促违法当事人问题整改率100%。设立信用修复服务驿站5个，为企业提供信用修复“一站式”服务。（单正君）

【连云港连云探索“信用+执法”监管】今年以来，江苏省连云港市连云区市场监管局积极探索“信用+执法”监管试点工作，充分利用信用监管工具及包容审慎的柔性执法手段，不断增强经营主体诚信意识，提升信用水平，让行政执法既有力度又有温度。 “由于生意繁忙，我忘了健康证明还有10多天就过期了，幸好有市场监管部门的提醒！”连云区经营干货的王先生满意地表示，“无论是办理手续所需材料，还是体检的地址、电话和医院上班时间等信息，市场监管部门都细致地发送到我的手机上，非常人性化。” 主动上门提醒经营者办证的服务，得益于连云区市场监管局自主开发建设的智慧监管系统。据悉，该系统能够实现自动向监管人员推送经营主体违法倾向预警，帮助监管人员提前介入，指导经营者及时规避经营风险。此外，根据小微企业、个体工商户需求，该局针对高频多发违法风险点，探索制定类型化合规指引模板，配套典型案例；针对不同违法行为编制合规指引，为经营主体提供靶向性经营指导。为提升执法温度，该局结合经营主体违法行为、履诺情况等信息，对信用等级高的经营主体，允许其采取信用承诺、责令改正等“由弱到强”递进引导方式，完成违法行为整改，以自主承诺强化“自律”，避免“一刀切”式简单粗暴执法。据了解，通过“信用+执法”监管系统，连云区已实现监管执法全过程无纸化操作、全流程执法结果记录、全自动执法数据归集。 “系统嵌入行政指导建议书、违法行为改正承诺书等模板、相关配套适用法律法规及对经营主体的规范要求，执法人员只需根据工作实际选取相应清单，系统自动带入对应模板，即可实现简便操作。”连云区市场监管局局长卢正鸿介绍。开展试点工作以来，连云区市场监管局已累计帮助192户经营主体规避经营风险，103户存在轻微违法行为的经营主体以信用承诺方式完成整改，对208户经营主体开展精准合规指导。在案件中，落实免罚措施16件、减轻处罚67件。（记者祝富通讯员赵东洋赵纪）

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