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行政指导意见书市场监管下载_行政指导意见书市场监管方面(2024年12月测评)

内容来源：北京东为网络所属栏目：新闻更新日期：2024-11-29

行政指导意见书市场监管

【淮北绘制药品监管全过程普法新样本】今年以来，安徽省淮北市市场监管局把贯彻实施《安徽省药品监管领域行政指导规则》摆在突出位置，探索“四+”行政指导模式，将普法宣传融入许可审批、专家助企、监督检查、行政执法各环节全链条，绘制药品监管全过程实时普法样本，为淮北药品安全工作迈上新台阶提供有力支撑。 “窗口审批+行政辅导”。该局推出《证照批前指导服务意见书》，在申请人办理药械经营许可、备案事项时，就办理流程、应交材料及法律依据等以书面形式告知申请人，充分发挥“明白纸”作用。安排专人提供指导服务，通过行政辅导，将审批关口前移，提升办事服务效率，降低企业办事制度性交易成本。按季度开展新增药企负责人、联络员学法培训，为药企合规经营提供全方位、零距离帮扶指导。 “专家助企+答疑解惑”。该局将药品监管业务骨干、公职律师、法律顾问充实到助企专家团队。制定“百名专家助药企”工作方案，依据“你点我帮”工作思路，先后组织专家200余人次走进安徽华润金蟾药业有限公司等50余家企业提供指导帮扶服务。除梳理和帮助解决生产经营技术问题外，还围绕法律问题答疑解惑。 “监督检查+即时普法”。该局将即时普法融入日常监管，要求基层管理人员对辖区做到“三知”（知晓户数、主要负责人、经营状况）、“四清”（清楚辖区行业分布、经营场所位置、店面负责人、联系电话）、“五必访”（新开业必访、处罚后必访、经营纠纷必访、促销活动必访、门店转让必访），发现违规经营苗头性问题及时提醒告诫，即时普法。今年1至10月，市、县（区）两级市场监管部门向药企发放《中华人民共和国药品管理法》等法律单行本2000余册、普法宣传页3万余份，纠正不规范经营行为50余次。 “行政处罚+合规指导”。今年6月，该局印发行政处罚决定书、信用修复告知书与行政合规建议书“三书同送”工作方案，办案机构在向违法当事人送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚公示信息信用修复告知书和行政合规建议书，实行“专人包户”模式，做好行政指导和帮扶工作，写好行政处罚后半篇文章。截至目前，共向违法当事人发送行政合规建议书125份，组织集中约谈2场、专题学法培训6场，跟踪督促违法当事人问题整改率100%。设立信用修复服务驿站5个，为企业提供信用修复“一站式”服务。（单正君）

【市场监管总局与国家能源局建立跨部门协同监管工作机制，聚焦能源行业自然垄断、电力价格监管等】 11月25日，市场监管总局与国家能源局召开专题会议，在能源领域建立跨部门协同监管工作机制。会议指出，要贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，聚焦能源行业自然垄断环节监管，加强市场监管、行业监管衔接配合，推进体制机制创新；聚焦全国统一大市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；聚焦电力价格监督检查，推动政策规则有效落地和市场有序竞争，深入开展协同监管，形成强大合力。会议明确，双方强化协同监管，重点在5个方面开展具体工作：一是政策协同。加强市场监管和能源行业监管政策相互衔接，共同加强重点、难点问题研究；加强反垄断合规指导和公平竞争审查，处理相关案件、出台相关监管措施和有关指南时，根据需要听取意见建议。二是联合检查。根据实际工作需要开展联合检查，适时开展能源领域专项检查，联合开展行政指导，有效提升监管执法影响力、震慑力。三是信息共享。加大能源领域市场成员基础数据、市场数据、行政处罚信息、典型案例等信息共享力度，提高信息资源利用率。四是线索移交。加强执法配合，在执法工作中发现属于对方监管范围违法线索的，及时移交。五是培训交流。共同组织执法业务培训、企业合规培训，加强国际交流合作，学习借鉴国外市场监管和行业监管衔接融合有益经验。下一步，市场监管总局和国家能源局将定期进行工作协调，研究推进协同监管具体举措，推进协同监管工作走深走实，维护能源领域市场秩序，促进行业高质量发展。#电价# #热点引擎计划#

【市场监管总局与国家能源局建立跨部门协同监管工作机制】 11月25日，市场监管总局与国家能源局召开专题会议，在能源领域建立跨部门协同监管工作机制。会议指出，要贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，聚焦能源行业自然垄断环节监管，加强市场监管、行业监管衔接配合，推进体制机制创新；聚焦全国统一大市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；聚焦电力价格监督检查，推动政策规则有效落地和市场有序竞争，深入开展协同监管，形成强大合力。会议明确，双方强化协同监管，重点在5个方面开展具体工作：一是政策协同。加强市场监管和能源行业监管政策相互衔接，共同加强重点、难点问题研究；加强反垄断合规指导和公平竞争审查，处理相关案件、出台相关监管措施和有关指南时，根据需要听取意见建议。二是联合检查。根据实际工作需要开展联合检查，适时开展能源领域专项检查，联合开展行政指导，有效提升监管执法影响力、震慑力。三是信息共享。加大能源领域市场成员基础数据、市场数据、行政处罚信息、典型案例等信息共享力度，提高信息资源利用率。四是线索移交。加强执法配合，在执法工作中发现属于对方监管范围违法线索的，及时移交。五是培训交流。共同组织执法业务培训、企业合规培训，加强国际交流合作，学习借鉴国外市场监管和行业监管衔接融合有益经验。下一步，市场监管总局和国家能源局将定期进行工作协调，研究推进协同监管具体举措，推进协同监管工作走深走实，维护能源领域市场秩序，促进行业高质量发展。（记者倪泰）

【吉林丰满打造冰雪季放心旅游环境】为保障滑雪旺季旅游市场秩序稳定，吉林省吉林市市场监管局丰满分局多管齐下，为消费者打造冰雪季放心旅游环境。开展联合共治，进行提醒告诫。该分局针对滑雪场及其周边餐饮、住宿、旅游商店、医疗等行业易出现消费纠纷这一情况，对景区内及周边商户开展价格、食品药品安全和特种设备等方面提醒告诫，要求经营者加强自律，切实履行主体责任，累计发放价格提醒告诫书50余份。加大监管力度，杜绝违法行为。该分局增加检查频次，连续几日对滑雪场内及周边餐饮、住宿、超市、医疗机构等20余家经营主体和单位进行“回头看”，对比查看滑雪场网站和现场接待大厅的滑雪、雪具租赁价格是否一致，杜绝虚构原价、虚假折价、销售劣质食品等行为。组织自查自纠，畅通投诉举报渠道。该分局约谈景区负责人，针对景区内广告宣传语如何规范、免费供药区应摆放哪些药品等问题给予行政指导。同时，引导经营者开展自查自纠，用优质服务赢得市场。此外，畅通投诉举报渠道，提升处理效率。分局每日设专人负责受理景区投诉举报，处理网络舆情，做到2小时内受理，24小时内处理完毕。（吕蕾）

𐟚릏�˜非法金融广告的三大陷阱𐟚늰ŸŒ 随着互联网的快速发展，金融产品变得丰富多彩，金融广告也成为消费者获取金融信息的重要渠道。然而，一些不法分子通过多种途径投放虚假金融广告，误导消费者购买不符合自身风险偏好的金融产品和服务，甚至诱骗其参与非法金融活动。 𐟔 识别非法金融广告的关键虚假性：非法金融广告常常包含虚假信息，宣传的产品和服务与实际情况不符。例如，使用虚构或无法验证的信息来证明金融产品的实际效果。误导性：通过“高收益、低投入”等宣传语，强调收益而忽略风险，或者使用“最高级”、“国家级”等禁止性用语来误导消费者。隐蔽性：非法金融广告通过隐蔽性强的渠道进行宣传，内容常伪装成正规金融机构的服务或产品，暗示与正规金融机构有业务合作，迷惑消费者。 𐟛᯸ 国家监管力度加强近年来，国家对金融市场的监管力度不断加强，相关政策陆续出台，金融消费者的权益得到了更加有效的保护。金融监管总局打击非法金融活动局与市场监管总局广告监督管理司共同签署了《加强非法金融广告信息监测处置框架协议》，旨在加强监测预警、联合研判、行政指导、防非宣传和机制建设，共同守护人民群众的“钱袋子”。 𐟓⠦𖈨𔹨€…自我保护作为消费者，我们应该擦亮双眼，提高警惕，识别非法金融广告。同时，金融机构也应履行社会责任，加强宣传教育工作，建立公众宣传教育服务的长效机制，全面推进金融消费者权益保护工作，为构建和谐稳定的金融环境贡献力量。

【泰州推行“分段诊疗”渐进式监管执法】为有效化解“小过重罚”“过罚不当”等难题，科学适用过罚相当原则，江苏省泰州市市场监管局推行“分段诊疗”渐进式监管执法，实现执法行政效果、法律效果、社会效果的有机统一。泰州市市场监管局按照行政指导、承诺整改、案件观察、行政处罚四个阶段，对违法行为进行分段渐进式监管执法和服务。在行政指导阶段，通过下达《行政指导整改建议书》等方式，加强对当事人纠正违法行为的指导，并要求当事人提交《整改承诺书》，明确整改目标和期限，强化自我约束。在承诺整改阶段，适时跟踪指导当事人整改。当事人完成整改，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定的，可依法不予立案。无正当理由承诺期内不履行整改承诺的，市场监管部门将其承诺履行情况依法向社会公示，并立案调查。在案件观察阶段，给予当事人适当观察期，告知当事人应当在观察期内完成整改，并将整改情况报告市场监管部门。在行政处罚阶段，视整改情况依法从轻、减轻或不予行政处罚，同时向被处罚人送达说理式行政处罚决定书、行政指导建议书和信用修复告知书，告知当事人行政指导建议、行政处罚信息公示途径、信用修复渠道等，指导帮助当事人消除不良影响，重塑良好信用，增强依法诚信经营意识。泰州市市场监管局对守信者减罚，推动行政执法向“容错式”转变，对经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻、减轻或不予处罚，今年以来减免处罚金额1019.06万元。对屡犯者严惩，严格按照法律法规规定处理，落实信用监管后续措施，今年以来共列入经营异常名录179户，并将相关信息推送作为跨部门失信惩戒参考。（阮文慧）

【泉州：量化“群众有感”服务标准让居住品质“双向提升”】昨日，记者从泉州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）了解到，全市物业管理提升专项行动开展以来，该局集中全局资源力量投身物业管理提升“大会战”，聚焦“物业管理10项制度”，深入挖掘各级各部门好的经验做法，固化体制机制，建立“群众有感”服务品质量化标准体系，推动行业管理与物业服务“双向发力、双向提升”，共建幸福美好家园。据悉，市住建局联合市市场监管局颁布《福建省泉州市地方标准住宅物业管理服务规范》，出台《物业企业人员用工规范指引》，印发《小区管理规约参考文本》《业主大会议事规则参考文本》《成立首次业主大会和选举业主委员会参考文本》等16份制度文件，加强行业业务指导。县级出台《鲤城区住宅小区长效管理行政指导指南》等42份制度文件。同步推动相关部门酝酿相关制度8项。

【广西指导平台企业规范网络集中促销行为】 11月1日，广西壮族自治区市场监管局召开规范“双11”网络集中促销活动行政指导会，通报广西市场监管部门2024年网络市场交易监管情况，对平台企业“双11”网络集中促销行为进行指导规范。会议要求，自治区各级市场监管部门要进一步强化网络监管执法，努力营造良好的网络市场秩序。要进一步强化网络交易监测监管，不断提升常态化监管水平。要进一步优化平台经济发展环境，积极引导平台经济有序竞争。各平台企业要在网络集中促销期和日常经营中，主动承担社会责任和企业责任，自觉做到规范发展和健康发展，切实保护消费者合法权益，为平台经济的健康有序发展提供有力支撑。会上，自治区市场监管局网监消费处负责人通报2024年广西网络市场交易监管情况，并对开展违规销售野生动植物整治、进一步加强电子计价秤使用监管、严厉打击制售“特供酒”违法违规活动、禁止销售不符合安全标准的燃气器具、积极开展制止餐饮浪费行动、广泛开展外卖骑手食品安全监督行动等工作进行指导提醒。自治区市场监管局相关处室负责人分别从公平竞争、价格监管、质量监管、食品安全、广告监管等方面，对电商平台（企业）进行具体指导，要求广大电商企业进行排查清理，确保各项工作落到实处、取得实效。电商企业代表分别就落实企业主体责任、加强合规管理等话题开展交流，并对规范“双11”网络集中促销活动进行承诺。（记者孔国俊通讯员黄缨茹翟青文）

【淳安培育“绿色直播间”规范电商行业】 11月14日从浙江省淳安县市场监管局了解到，该局推动“绿色直播为民”行动，以提升主体能级、培育绿色示范、带动产业提升、提升治理水平、提高职业素养为目标，通过培育绿色直播间、新秀电商主播、新消费品牌，持续放大“绿色直播”示范效应。据统计，今年全县新增直播相关企业31家，孵化千万元规模直播间12个，超亿元规模直播运营机构1个，入选省级“绿色直播间”2个，培育县级“绿色直播间”10个。淳安县市场监管局广泛宣传《关于“绿色直播间”申报的通知》，通过线上调查和实地走访等形式，结合网络直播营销违法违规行为专项治理行动，摸清直播企业底数，筛选26个直播间建立“绿色直播间”建设培育基础数据库，为后续培育工作提供坚实数据。该局将“绿色直播间”培育纳入建设培育新质生产力的补助事项，分类型对企业、个人等分别设置标准要求及奖补明细，根据评定的省、市、县各级“绿色直播间”，分别给予适当奖励，引导本地直播间向“绿色”看齐，通过树立优秀直播间标杆，以典范促规范，形成诚信、安全、文明的直播风气。同时，该局采取行政约谈、培训辅导、上门指导、在线联系等多种方式，对网络直播间企业开展行政指导，组织开展网络直播行政指导会、主播培训会，加强线上线下一体化协同监管，严厉打击虚假宣传、侵犯知识产权等违法行为，有效规范辖区网络营商环境。此外，遴选旅游、农产品、商品等行业10个“绿色直播间”列入县级培育库。探索“直播+生产企业”“直播+旅游”数实融合发展新模式，挖掘本地优质产业，建立“优质淳产品”选品名录。（李君辉）

#市场监管总局食品安全会# #双十一食品消费安全# 【市场监管总局召开新业态新模式食品安全行政指导会】市场监管总局专门组织开展了新业态新模式食品安全专项抽检监测。抽检结果显示，新业态新模式总体食品安全状况平稳，但也暴露出一些问题。

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